驻崇礼区清三营乡南窑村工作组第一书记由河北省农林科学院植物保护研究所所长马平担任，2016年工作组成员包括农科院农信所连继城同志和谷子所刘敬科同志，2017年成员更换为农科院昌果所李春敏同志和经作所尹伟平同志。在农科院、乡党委和区有关部门领导的关心支持下，在村两委成员紧密配合下，工作组多次入户精准调研，改变贫困户理念，精准实施产业、基础设施和社会兜底三大扶贫措施，2016年全村人均增收3600余元，全村脱贫率92%，获得2016年度“河北省精准脱贫先进驻村工作组”称号。2017年人均纯收入超过万元，实现全村稳定脱贫。

一、 抓党建强班子促发展

按照习书记要求“送钱送物，不如送个好支部”要求，加强村两委班子的建设工作，增强村干部的民主法制意识和管理水平，增强了凝聚力和战斗力，显著提升以身作则带领村民脱贫致富的能力。积极开展党员教育活动，以讲党课形式开展“两学一做”、李保国先进事迹、中国共产党员问责条例、习近平系列讲话、十八届六中全会精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、纪念建党96周年文章、《中国共产党党章》和党的十九大有关“三农”政策等学习活动，组织党员干部开展重温入党誓词、手抄党章、慰问老党员等系列党员活动，通过上述举措增强了基层党的凝聚力和战斗力，增加了党支部的战斗堡垒作用，发挥了党支部的政治核心和党员的先锋模范作用，坚定了广大干部群众知党、信党、爱党、跟党走的信念，调动了每一位党员的榜样作用。

 

二、 入农户建档案知根底

刚过正月十五，工作组克服冰雪封道和山路陡峭等重重困难，于2016年2月25日来到崇礼区清三营乡南窑村，在6次逐户走访调研基础上，严格按照上级要求，完成75户贫困户一户一册建档立卡工作和村扶贫档案工作，完善贫困户扶贫手册、贫困户申请书、贫困户登记表、精准施策帮扶表、农户三明白纸以及影像资料；完善村民代表会记录、贫困户民主评议表、贫困户初选名单公示资料、乡（镇）贫困户审核确认情况公示、“六个一批”情况统计表、“五不录”剔除户分类统计名单。切实落实好贫困户的识别工作，为扶贫工作的精准开展奠定了重要基础。2017年积极开展脱贫攻坚“回头看” 工作，挨家挨户重新核实贫困户情况，核查贫困户一户一档，完善“贫困户档案”和贫困户手册，为精准扶贫打好基础。通过召开4次村两委会、3次党员大会、2次村民大会，积极宣传党的扶贫政策，充分调动村民脱贫致富的积极性，本着“村民利益最大化”的原则，谋划可持续脱贫致富措施和规划，建立“贫困户+合作社+企业”的模式，实现“真扶贫”、“扶真贫”目标。

   

三、 找穷根改理念谋发展

驻村工作组通过挨户走访，召开村两委会和村民代表大会，分析致贫原因，挖掘当地优势，商讨脱贫规划，展望致富前景。南窑村共有104户261人，贫困户75户204人；其中在村贫困户38户84人，包括低保户18人和五保户2人；具有劳动能力人口65人。全村耕地面积805亩，均为坡地旱田，无法灌溉，靠天吃饭。主要农作物是莜麦、马铃薯、蚕豆、胡麻等，缺乏主导产业。2014年全村人均年收入在2500元以下；2015年由于遇上多年不遇的大风雪，粮食大部分没有卖出去，我们入村调查时农户收入最多的才1400元，是一个极度贫困村。同时村基础设置较差，多年没有村委会办公场所。分析主要致贫原因为：因老因病致贫，交通不便致贫，缺少资金技术致贫等。更严重的是大多数村民安于现状，缺乏脱贫致富的信心。因此，我们本着“扶贫先扶志，致富改观念”的扶贫理念，积极宣讲党的扶贫政策，首先从贫困村民思想上扭转“贫困”意识和“等靠依赖”想法，邀请邻村致富村民现身说法，激发村民树起“我想富、我要富、我能富”的勇气，积极争取致富的权利。通过与村两委委员、致富带头人和外出务工村民座谈，确定“因地制宜、因势利导”的扶贫思路。依靠临近“中国架豆之乡“---沽源县西辛营镇的优势，提出发展架豆项目作为南窑村脱贫致富主要措施。规划出产业脱贫、基础设施脱贫、政策兜底脱贫三大脱贫措施，发挥农科院自身科技和社会资源两大优势，为打赢扶贫攻坚战打下坚实基础。

 

四、 重措施抓落实保脱贫

1. 精准产业脱贫

针对南窑村传统农业效率低下、品种老化等生产问题，发展“一村一品”架豆、更新品种、引进新作物开展产业脱贫。筹资完成水利配套和新作物品种引进。新打机井3眼，铺设6500余米的输水管道，为架豆种植户配套滴灌设施，实现南窑村大棚架豆“零”的突破。在2016年成功种植50个大棚的基础上，2017年又发展了近90个大棚，发挥农科院科技优势，示范推广植物保护新技术，确保架豆安全生产。2016年露地架豆每亩平均收入达到2000元，大棚架豆每亩平均收入超过10000元，比种植传统作物效益增加10余倍，全村人均增收3600余元。更新莜麦、马铃薯、蚕豆、豌豆、胡麻和青储玉米等作物品种260余亩，使新品种种植效益提高15%-20%。考虑到市场的不稳定性，工作组做好两手准备，积极开展草莓、藜麦和蛋白桑等高价作物的引进示范，为当地经济作物调整打下坚实基础。此外，成立了农业合作社—“张家口马连鼎农业开发合作社”，培养6名致富带头人，吸引2名外出青年回村创业。工作组充分发挥省农科院科技优势助力脱贫，通过工作组亲自讲解和邀请专家等形式为农民开展科学种田培训，及时解决生产实际问题，确保农业增产增效，发挥科技在农村脱贫中的作用。

 

   

 2017年7月2日南窑村遭受特大雹灾，30亩露地架豆和70余亩大棚架豆几乎被砸光，村民情绪极为低落。在农科院领导的直接关心下，我们一方面安抚村民，从扶贫办和民政局申请资金和物资，一方面依靠自身科技优势带领村民开展生产自救。经过工作组的科学指导和及时管理，通过施用营养药、生物农药和低毒农药保护受灾架豆苗，使架豆在短期内迅速恢复，实现架豆在大灾后获得全面大丰收：露地架豆收入超过5000元/亩，大棚架豆收入超过10000元/亩，仅架豆产业一项就实现在村贫困户人均收到万元以上，充分体现了科技扶贫的力量，显著提振了全村脱贫致富奔小康的信心和干劲。

 

在发展架豆产业的同时，工作组积极探索脱贫致富新模式，吸引外出村民薛文云回村建立“张家口清禾农业合作社”，和张家口市益民康杂粮销售有限公司合作，以“贫困户+合作社+企业”的模式生产当地传统特色作物---莜麦。在2016年成功种植草莓的基础上，又购入4个美国品种，尝试开展订单草莓生产。在新作物新品种引进方面，主要围绕马铃薯、生菜、甘蓝、藜麦和蛋白桑等具有代表性的品种。积极发展景观旅游农业，种植100亩景观花海，同时借助南窑村蓝天、白云、草滩和人工森林，探索一条“深度旅游”新途径。初步发展马铃薯机械化生产，实现马铃薯全程机械化种植管理，为致富闯出一条新路。

2.基础设施脱贫

南窑村基础设施不完善，长期没有村委会办公场所、无路灯、无公共浴室、无村民活动广场等；公共厕所和莜麦炒房年久破旧存在安全隐患。2016年工作组多方协调筹集资金49.2万元，采用CL新材料重建村委会办公场所130m²，新建村民文化广场750m²、公共厕所3个、公共浴室1个和莜麦炒房1个，安装12盏太阳能路灯。同时向省交通厅申请筹划修建4公里通村道路。为村两委办公和村民休闲提供了娱乐场所，方便了村民生产和健康生活，提高了村民生活质量。其中采用CL新材料新建村委会办公场所不仅巩固党建阵地，改善村两委办公环境，提高工作效率；还向村民展现新民居发展方向，为今后新民居建设起到良好示范效果。

2017年开展打井及其配套等基础设施的建设。成功完成3眼机井的钻探，3900米输水管道的铺设，2个50千瓦农用变压器的安装配套，使南窑村水浇地面积达到300余亩，为该村脱贫致富奠定了极为重要的基础。此外，工作组自筹资金3万元完成村边新打机井的电力低压设施配套，并为3个机井水泵配置了变频保护装置，满足了村民一家一户随时浇地的需求。

8月份工作组筹资50余万元完成了村内3000余米道路和入户道路的硬化，解决了常年来村中道路泥泞难行的难题。完成3个打麦场共计1500平方米的硬化，极大方便村民收秋打场和日常活动；改造2处溢水管路，彻底摆脱了两个村冬季结冰难行的局面。同时，在区卫生局的支持下改建了60平方米卫生室，使南窑村卫生设施焕然一新。此外，新建农村综合文化活动中心50平方米，农家书屋15平方米以及文化活动器材室10平方米。进一步完善了南窑村文化活动场所和设施的配套完善。

在村容村貌整治方面，在乡党委和乡政府的大力支持下，重修院墙140余米，新建文化宣传栏187平方米，整修道路2000余平方米，栽种油松80余棵，放置垃圾箱3个，南窑村的整体面貌得到了显著地改观。

  

3.社会救助脱贫

2016年为8名老龄和因病因残丧失劳动力的贫困户积极申请低保救助；为在校贫困大学生、中职生和高中生等积极申请各类生活补助，实现对特殊人群的政策兜底。发挥社会资源优势，组织单位向在村贫困户发放米面各70斤/户，向低保户、五保户、困难儿童、老党员累计发放慰问金9000余元；组织保定市中医院专家对村民进行义诊，为困难群众赠送5000多元的药品；农科院胡木强书记亲自联系河北省红十字会为困难儿童筹资3.5万元奶粉，既拓宽了扶贫渠道和力量，又向社会弘扬扶贫工作正能量。

2017年联系河北肥尔得肥料科技开发有限公司免费向新成立合作社“张家口清禾农业合作社”提供化肥2吨，用于农业生产。

7月4日，在百年不遇的特大雹灾过后2天，农科院胡木强书记派院机关党委领导送来了慰问金和党支部捐款6000元，并写来亲笔信，指导工作组稳定村民情绪，科学开展自救。同时，植保所党总支送来捐款5000元，均送到了受灾村民手中。工作组还向区民政局争取到救灾款20000元，从扶贫办争取到每户2头猪和6只兔，合计每户3000元；还筹资购买了架豆营养药和农药，科学指导管理及时恢复架豆的正常生长，使村民在大灾面前获得了大丰收，深受村民赞扬。

 

 

五、 强督导做后盾促脱贫

省农科院党委（组）高度重视扶贫工作，精准选人派人，给予工作组优惠政策和资金支持，院领导19次到驻地现场指导工作，在通村道路修建、新村委会建设和景观农业等方面提出建设性指导意见。院机关和兄弟所领导50余人次，其他人员近百人次来村指导村民科学种植管理，有力提升了扶贫工作的成效，增强村民对科学种田的认知。单位的大力支持和后盾作用是我们扶贫工作取得成效的重要保障。

六、 见成效获认可受表彰

工作组的工作成效得到社会广泛认可和大力宣传，其中张家口党建网、崇礼党建网、崇礼新闻网等政府工作网站和电视台累计10余次对工作组扶贫事迹进行了报道，张家口日报头版以“省农林科学院驻村工作组精准帮扶”、“河北省农林科学院驻村借力科技助贫困村摘穷帽”对驻村工作事迹进行报道，并得到搜狐和光明网等社会主流媒体的广泛转载和大力宣传，传递了扶贫工作正能量。

   

2016年10月18日，市委常委、区委书记王彪同志带领区四大班子、区直单位和乡镇负责人共计46人来我村对建档立卡和精准扶贫项目进行观摩，并充分肯定我们的工作。王彪书记指出：南窑村工作组在短期内脱贫措施精准，工作成效显著，希望全区驻村工作组向他们学习。9月27日，区委常委、组织部部长白云峰带领崇礼区各级部门党建负责同志共计24人到我村进行观摩，对党建工作和扶贫成效高度赞扬。2017年初南窑村顺利通过河北省和张家口市相关部门的脱贫验收；通过省委巡视组以及市区相关部门对扶贫资金安全使用的检查。2017年5月11日崇礼电视台来村采访扶贫工作事迹，并在崇礼电视台播出，收到各方好评。5月5日《河北工人报》记者也来派出单位对工作组组长进行采访。11月份南窑村作为脱贫村顺利通过崇礼区组织的各项验收。